"Правовая помощь молодым наркозависимым"

Сроки реализации

01.07.2023 - 30.06.2024

Финансирующая организация: Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества (ИНН 7703424091);
Размер гранта: 3 182 000,00 рублей;
Софинансирование: 2 254 987,00 рублей;
Общая сумма расходов на реализацию проекта: 5 436 987,00 рублей.

Проект направлен на повышение доступности правовой и социально-психологической помощи для молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию в связи с употреблением наркотиков, в т.ч. находящихся под следствием или освободившихся из мест лишения свободы.
Уникальным компонентом проекта станет разработка и распространение алгоритма сопровождения представителей целевой группы, описанного в виде методики. Для его разработки будет использован материал, наработанный в ходе предыдущих проектов, а также новый материал сопровождения клиентов, направленных партнерами, с акцентом на молодых наркопотребителей, освободившихся из МЛС, а также тех, чьими семьями которых занимаются службы защиты детства.
Будет собрана Экспертная рабочая группы (ЭРГ), куда войдут стейкхолдеры – представители от различных государственных ведомств (правоохранительных органов, социальных служб, наркологического и психиатрического диспансеров, служб защиты детства, молодёжной политики и др.) и представители сообщества НКО, работающих с наркопотребителями (лидеры АН, реабилитационных центров и др.). В ходе 6 заседаний ЭРГ разработают алгоритм, для чего проведут картирование служб, изучат кейсы, предоставленные кейс-менеджерами «Становления», проработают маршруты перенаправления клиентов, опишут условия для получения услуг, а также продумают действия по преодолению барьеров, возникших на пути их получения (например, отсутствие паспорта, регистрации, гражданства являются барьерами для трудоустройства, получения плановой медицинской помощи, инвалидности).
Разработанный алгоритм в виде методики будет распространен среди специалистов учреждений и активистов НКО, работающих с молодыми людьми, употребляющими наркотики, в т.ч. за пределами региона. А также представлен на итоговом круглом столе, приуроченном Международному дню борьбы с наркоманией.
Для развития контакта с труднодоступными молодыми наркопотребителями будут продолжены: аутрич-выходы в больницы(~ 400 чел.); – равное консультирование по правовым и социальным вопросам (~300 чел); психологическое консультирование по вопросам зависимостей (~20 чел); кейс-менеджмент по защите прав и законных интересов (~30 кейсов). Юрист окажет содействие молодым заключенным в защите прав, в подготовке к освобождению, а также поможет после освобождения (~20 чел.).
Опытный психолог поможет членам семей молодых наркозависимых, в т.ч. направленных от КДНиЗП и опеки (~15 семей). Группы поддержки для них, а также группы взаимопомощи и для людей, решивших отказаться от наркопотребления, для активистов сообщества будут проходить еженедельно и охватят ~ 50 чел.
Три семинара – по обучению активистов НКО работе с несовершеннолетними, склонными к употреблению наркотиков; по развитию межведомственного взаимодействия (расширенное заседание ЭРГ), и семинар для специалистов по молодёжной политике по применению алгоритма, повысят потенциал ~50 специалистов по выявлению и сопровождению молодых людей, склонных к употреблению наркотиков.

Создание эффективной модели защиты и реализации прав молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию в связи с употреблением наркотиков, повышение доступности правовой и медико-социально-психологической помощи для них

  1. Развитие контакта с молодыми людьми, имеющими опыт наркопотребления, в т.ч. отбывающими наказание и освободившимися, оказание им правовой помощи, а также мотивации их на отказ употребления ПАВ и на правопослушное поведение
  2. Содействие в повышении компетентности специалистов различных ведомств, соприкасающихся в своей работе с несовершеннолетними и молодыми наркопотребителями
  3. Разработка и распространение методики “Алгоритм сопровождения молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию в связи с употреблением наркотиков, в т.ч. находящихся под следствием или освободившихся из мест лишения свободы”, развитие межсекторального взаимодействия специалистов
  4. Повышение потенциала специалистов некоммерческих и государственных организаций, активистов сообщества по выявлению и сопровождению несовершеннолетних и молодых наркопотребителей

Калининградская область (КО) – эксклав РФ, в которой проживает 1,018 млн. человек. По данным Росстата на начало 2022 года подростки 15-19 лет и молодежь 20-24 лет составляли самую малочисленную демографическую группу (50,9 и 50,4 тыс. чел.). Молодых людей 25-29 лет было 63 тыс.чел., 30-34 летних больше – 86.4 чел. Естественный прирост населения несколько лет ниже естественной убыли, которая компенсируется за счет приезда мигрантов. Люди, употребляющие наркотики (ЛУН) и люди, живущие с ВИЧ (ЛЖВ) вносят свой негативный вклад в снижение численности населения трудоспособного возраста.
Проблема распространения наркомании среди молодежи является особенно острой в регионе. Наркомания молодеет, а выход на молодых наркопотребителей в КО затруднен.
Уникальный акцент проекта делается на ранее выявление и вовлечение молодых людей, употребляющих наркотики (далее МЛУН), в систему социализации с опорой на правовую помощь, которая является эффективным средством присоединения, проверенным мотиватором на изменения поведения на отказ от наркотизации. Опыт «Становление» (ежегодный охват 800 человек) показывает, что молодые люди редко обращаются за социально правовой и психологической помощью, попадая в ТЖС в связи с употреблением наркотиков и вступая в конфликт с законом. Специфика заболевания такова, что болезнь мешает им не только реализовать свои права, но и толкает на нарушения прав окружающих.
Ранее выявление МЛУН затруднено, в Наркодиспансер они не обращаются, избегая наркологического учёта. МЛУН попадают в поле зрения других специалистов: – в наркополицию, а затем МЛС за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков; – в опеку в ходе лишения родительских прав; – в полицию как нарушители общественного порядка;- в психиатрическую больницу с психозом после употребления «солей»;- в социальные службы после освобождения из МЛС и т.п. Специалисты этих служб бывают растеряны от низкой мотивации их клиентов и от тяжести их проблем. С указанными службами «Становление» планирует наладить сотрудничество, чтобы вместе сделать помощь клиентам более эффективной.
Активисты НКО недостаточно интегрированы в систему оказания помощи несовершеннолетним, экспериментирующим с ПАВ, не знают алгоритма сопровождения, в ходе проекта этот пробел будет устранён.
Алгоритм взаимодействия служб при сопровождении МЛУН, достигающих совершеннолетия, не выстроен, он очень нужен, особенно в муниципалитетах, куда освобождается молодежь из МЛС. Этот алгоритм будет особенно полезен специалистам по молодежной политики на местах, которым вменена работа с освобождающимися, но их ресурсов недостаточно.
Работа с семьями, где есть дети, в регионе хорошо организована, но специалисты беспомощны, когда сталкиваются с наркозависимыми, которые скрывают свою болезнь и низко мотивированы. Неблагополучные молодые люди, женщины без детей, не имеют возможность получить бесплатную юридическую и психологическую помощь. Особенно сложно приходиться людям из числа детей-сирот, которые являются частыми клиентами «Становления». Из 8 молодых людей, находящихся на правовом сопровождении, 2 девушки были вовлечены в распространение ПАВ через закладки. Из 5 детей-сирот, которым мы помогаем с получением жилья, трое экспериментируют с наркотиками.
В проекте начнётся работа с членами семей МЛУН, от отношений с которыми зависит выздоровление, а также поможет детям и родителям наркопотребителей, чья жизнь разрушена.
КО – территория с самой старой эпидемией ВИЧ в РФ, МЛУН контактируя с людьми, живущими с ВИЧ, подвергают себя риску заражения, т.к. не предохраняться. В 2022 году опрос 300 клиентов «Становления» из числа ЛУН и ЛЖВ охватил всего 48 чел. в возрасте 24-35 лет. 35 из них активно употребляли наркотики (из них 24 чел. инъекционно). Давность употребления наркотиков у 37% из них составила более 10 лет. У 38 опрошенных молодых людей имелся ВИЧ. 30 из 48 чел сообщили, что не пользуются презервативами, в т.ч. из-за их дороговизны.
Попадание в заключение у МЛУН – обычное дело, находясь в изменённом состоянии, они неадекватно оценивают ситуацию и даже не пытаются найти помощь. Молодые люди, впервые попавшие под следствие, в неполной мере имеют представление о правовых последствиях, они надеются на более мягкое наказание, чем предусмотрено законом. Они не имеют представления о судебном делопроизводстве, не собирают документы, не обладают информацией о возможности получить лечение место заключения. Надеются на адвоката, который зачастую оказывается равнодушен. Придя в себя в колонии, они начинают искать правовую помощь. Узнают от других осуждённых о «Становлении» и обращаются к нашим юристам.
Нашим активистам, которые отказались от употребления опиатов, социализировались и помогают другим, сложно установить контакт с молодежью, так как те употребляют «синтетику», быстро разрушающую психику, делающую их параноидально настороженными. Наш способ привлечения «равный равному» не срабатывает, и мы рассчитываем на новые каналы привлечения клиентов, на межведомственное взаимодействие.

  1. Люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию в связи с употреблением наркотиков в Калининградской области, в возрасте 18-35 лет
  2. Люди, живущие с ВИЧ, в т.ч. проходящие лечение в инфекционной больнице, наблюдение в Центре СПИД
  3. Активные представители сообществ из числа людей живущих с ВИЧ, наркозависимых, находящихся в ремиссии и людей, освободившихся из МСЛ, потенциальные волонтеры “Становления” и партнерских организаций
  4. Специалисты, работающие с молодежью, правоохранители, сотрудники больниц, социальных служб, служб защиты детства, а также НКО, реабилитационных центров и др., соприкасающиеся в своей работе с наркозависимыми
  5. Молодые люди, имеющие опыт наркопотребления, отбывающие наказание и освободившиеся, заключенные под стражу и находящиеся под следствием

"Сопричастность: содействие освободившимся женщинам в обретении жизнестойкости"

Сроки реализации

01.02.2023 - 31.07.2023

Финансирующая организация: Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества (ИНН 7703424091);
Размер гранта: 499 900,00 рублей;
Софинансирование: 281 610,00 рублей;
Общая сумма расходов на реализацию проекта: 781 510,00 рублей.

Проект направлен на содействие женщинам, находящимся в ТЖС из-за наркомании и ВИЧ, освободившихся и готовящихся к освобождению из мест лишения свободы (МЛС), в трудовой и социальной адаптации, в обретении жизнестойкости, в восстановлении отношений с детьми.
40% клиентов АНО «Становление» составляют женщины с множественным диагнозом – медицинским и социальным, с разрушенным здоровьем и социальным статусом. Большинство из них имеют ограниченные возможности здоровья из-за продолжительной жизни с ВИЧ и наркомании (у многих установлена инвалидность в связи с энцефалопатией, туберкулезом, гепатитами, онкологией и др.). Из-за наркомании многие клиентки имеют конфликт с законом, есть те, кто никогда не был членом трудового коллектива, не состоял в трудовых отношениях, перебивался случайными заработками или не работал вовсе. 3 года «Становление» поддерживает инициативную группу «Сопричастность», объединяющую освободившихся женщин, которые стараются стать полноценными членами общества. Проект поможет группе поддержать большее количество женщин. Будет удовлетворен возросший запрос женщин на помощь в трудоустройстве и трудовой адаптации при освобождении, с учетом индивидуальных особенностей, состояния их физического, психического и социального здоровья.
Социальная адаптация в проекте пойдет уникальным путем – через восстановление или выработку навыков трудовой деятельности и\или социального предпринимательства. Будет создана клининговая бригада как площадка для обретения трудовых навыков. Женщины получат помощь в организации процесса, в приобретении оборудования и материалов для клининга, помощь в подборе заказов (через дружественные НКО, по социальным ценам), в становлении отношений внутри трудового коллектива и с клиентами. По мере обретения самостоятельности проектная команда будет помогать в формате супервизии, в т.ч. в управлении процессом и прибылью. Бригадир и ее помощницы из числа освободившихся, имеющие опыт работы в клининге, составят костяк бригады, будут привлекать к работе вновь освободившихся женщин. Мы надеемся, что ресурсные женщины заключат социальный контракт, перейдут на самостоятельное предпринимательство.
Кроме того, в проекте планируется (1) индивидуальное социально-правовое консультирование и сопровождение, помощь в восстановлении документов, в лечении, в оформлении группы инвалидности и других пособий, экстренная помощь в натуральном виде, в трудоустройстве; (2) групповая работа, еженедельное клубное общение, развивающие выезды, в ходе которых происходит взаимопомощь и личностный рост. Основную роль в проекте будут играть волонтеры, сумевшие преодолеть наркозависимость и найти свое место в жизни. По принципу «равный равному» они поддержат освободившихся женщин на первых порах, эмоционально и информационно, выступая как наставницы. Им дистанционно помогут женщины, которые отбывают наказание в МЛС, которые ранее получали помощь в «Становлении» и рады направить освобождающихся в проект. Проект усилит действующий проект “Опора на право”.

Содействие женщинам, освободившимся из мест лишения свободы (МЛС), или готовящимся к освобождению, в трудоустройстве и трудовой адаптации при освобождении, с учетом их индивидуальных особенностей, состояния физического, психического и социального здоровья, помощь по принципу «равный равному» в обретении жизнестойкости, в социальной адаптации, в нормализации семейных отношений.

  1. Организовать индивидуальную и групповую поддержку женщин, готовящихся к освобождению и освободившихся, в т.ч. по принципу “равный равному”. Повысить у клиенток способность совладания с ситуацией, стрессоустойчивость. Содействовать нормализации семейных отношений
  2. Помочь в обретении навыка самостоятельного труда, предпринимательства, как примера позитивной адаптации, через организацию клининговой бригады из числа освободившихся активисток
  3. Содействовать социальной адаптации освободившихся женщин с учетом их индивидуальных особенностей, в т.ч. помощь в трудоустройстве по найму, через подбор вакансий и обращение в Центр занятости, оформление пособий и пенсий и др.

Кризисы, переживаемые нашим обществом в последние годы, обострили видимые проблемы и выявили проблемы скрытые, ухудшили социальное положение уязвимых групп населения. Особенно тяжело приходится женщинам, освободившимся из мест лишения свободы, особенно больным наркоманией и ВИЧ. Сейчас им еще сложнее получить статус безработного и/или найти работу, пройти мед обследование и оформить инвалидность, получить плановую медицинскую помощь, а некоторые просто голодают. В ситуации, когда доступ ко многим сервисам возможен лишь через сайт гос услуг, для большинства наших клиентов барьер стал непреодолимым, т.к. многие не владеют он-лайн навыками, не имеют гаджетов и доступа в интернет. Долги по коммунальным платежам и кредитам ставят людей в ситуацию банкротства, но оформить его они не могут. Опасаясь, что все социальные выплаты уйдут в счет погашения долгов, люди не обращаются за пособиями, даже детскими. И хотя на соц выплаты арест не распространяется, снять арест сами они не смогут.
Калининградская область – эксклав РФ, в которой по данным Госстата проживает 1 млн. 18 тыс. человек, большинство из них живет в городах (792 тыс., из них 496 тыс. в Калининграде). Естественный прирост населения ниже естественной убыли в 2 раза, хотя и компенсируется за счет приезда мигрантов. Наш регион первый в РФ, где началось резкое распространение ВИЧ в 1996 г, АРВ-терапия стала доступной лишь в 2007 г. Здоровье людей, которые долгие годы живут с ВИЧ, и\или употребляют наркотики, существенно разрушено (как физическое, так и социальное). Часть установили инвалидность, многие нуждаются. По данным Центра СПИД на 31.12.2021 число выявленных людей с ВИЧ за весь период 12100 чел, из них 39.3% – женщины. Число ЛЖВ, проживающих в регионе, 6812 чел., из них состоят на диспансерном учете 5718 чел., получают АРВТ 4260 чел. Число умерших 5308 чел. (43,8% от выявленных). Число людей, выявленных с ВИЧ в 2021 года – 394 человек, половой путь передачи ВИЧ-инфекции составляет 80%, ежегодно увеличивается количество новых случаев ВИЧ среди женщин, что влечет за собой рождение детей с ВИЧ. Из 1,7 тыс. детей, рожденных от ВИЧ+ матерей, реализовалась ВИЧ-инфекция у 6,5%. В 2021 году у женщин, живущих с ВИЧ, родился 81 ребёнок.
В регионе на 01.03.21 в колониях содержалось 2662 (АППГ- 3066 чел.) человек, из них женщин в ИК-4 -140 (АППГ-217 чел). Начиная с 2020 года из-за пандемии COVID-19 осужденных активно освобождают по УДО и по состоянию здоровья, они обращаются в «Становление» за помощью в адаптации. По оценочным данным Калининградской ОНК более половины заключённых в КО имеют опыт употребления наркотиков, среди женщин это соотношение еще выше, 0,5 тыс.чел. имеют выявленную наркотическую зависимость, более 1 тыс.чел. – вирусный гепатит С. Крайне высок уровень рецидива правонарушений.
Беременность и наличие малолетних детей хоть и являются основанием для предоставления отсрочки наказания, но редко применяется за преступления, связанные с оборотом наркотиков. Молодые женщины, имеющие детей, составляют существенную часть заключенных, некоторые рожают, находясь в колонии. Оформить материнский капитал и другие пособия им сложно, сроки на оформление пособий быстро уходят, и дети теряют ресурсы, необходимые в будущем. Зачастую мужья и сожители вовлекают их в преступную деятельность, связанную с оборотом наркотиков, преодолеть зависимость и созависимость им крайне сложно, сохранить трезвость без решения социальных проблем невозможно. Часть женщин освобождаются в «никуда», не имея ни семьи, ни места проживания, ни документов, ни возможности оформить пособие. Воссоединение с ребенком после освобождения формально происходит быстро, а фактически занимает долгое время. Кроме налаживания отношений, женщинам требуется много времени и сил на обустройство быта, приведения дел и здоровья в порядок, трудоустройство. Оформить пенсию по инвалидности, находясь в колонии, очень сложно. Женщины, утратившие социальные связи, после освобождения остаются без средств к существованию, обращаются либо к знакомым по отсидке, попадая в притоны, приобщаются к оказанию секс-услуг, либо совершают новые преступления.
По данным фокус-группы, проведенной с освободившимися женщинами в ходе подготовки проекта, самым сложным в адаптации является трудоустройство. Отсутствие регистрации и средств на оформление медицинской книжки, наличие судимости являются существенными препятствиями в приеме на работу. Подготовка к освобождению в колонии не учитывает современные реалии. Заключить социальный контракт с социальными службами, получить профессию в службе занятости и начать свое дело могут немногие, женщинам не хватает ни грамотности, ни уверенности в себе, ни средств к существованию в первые дни. Женщины поддерживают друг друга, устраиваются в клининговые кампании, но зачастую попадают к недобросовестным работодателям или заказчикам, разочаровываются. Поддержка «равный равному» оказывается наиболее продуктивной, и мы намерены ее оказывать.

  1. Женщины, освободившиеся из мест лишения свободы, средний возраст 40 лет, чьи возможности здоровья ограничены в связи с заболеваемостью ВИЧ и\или наркоманией, имеющие сопутствующие заболевания
  2. Дети и члены семей женщин, освободившихся из мест лишения свободы
  3. Женщины, которые отбывают наказание и готовятся к освобождению из мест лишения свободы

"Межрегиональная лаборатория социального театра"

Сроки реализации

01.03.2022 - 31.12.2022

Финансирующая организация: Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества (ИНН 7703424091);
Размер гранта: 2 999 000,00 рублей;
Софинансирование: 1 340 696,0 рублей;
Общая сумма расходов на реализацию проекта: 4 339 696,00 рублей.

Творческая концепция проекта состоит в том, чтобы дать людям, занятым в проекте, творческие инструменты исследования, поиска силы в месте, где проживаешь, обогатить опытом и показать возможности пользования креативными театральными технологиями.
Сергей Корнющенко, худрук проекта: «Мы предлагаем людям, занятым в проекте, не назидательность — «Вот ваше место силы, припадите к нему!», а поиск. Найдите то что вас вдохновляет в «окружающем пространстве», в истории того края, где вы живете, в деятельности людей, что жили здесь до вас. Даже в вашей собственной судьбе, часто полной противоречий, много моментов, которые могут мотивировать вас, а если вы поделитесь ими с окружающими, возможно, это поможет еще кому-то в сложной жизненной ситуации. Узнайте об инструментах социального театра и креативных театральных технологиях на нашей лаборатории. Найдите в них то, что вам близко и вызывает отклик. Освойте и используйте их в вашей повседневной жизни! Обращайте внимание на незаметное в окружающем вас пространстве, как это учит делать променад. Выделяйте самое важное в рассказах других с технологией Вербаитим. Учитесь вести дискуссию и искать выход из создавшегося положения с Форум-театром. Используйте полученные знания в вашей повседневной деятельности. В психологии, педагогике, творчестве и даже в личной жизни»
Проект научит настраивать фокус восприятия окружающей действительности с опорой на место, в котором живешь, в его истории и идентичности не только непосредственных его участников, людей, которые имеют опыт употребления наркотиков (ЛУН) и людей, живущим с ВИЧ (ЛЖВ), людей из их близкого окружения. Но и широкий круг зрителей, людей, остро переживающих кризис, вызванный пандемией, страдающих от неопределенности и безысходности.
Творческая команда подобрана в соответствии с творческой концепцией.
• Матвей Матвеев создал вместе с членами АНО «Становление» в 2018-21 годах документальные спектакли «Диагноз-статья-1», «Диагноз-статья-2» и «Гадкий Утенок», а также их версии в СПб и Ект.
• Сергей Корнющенко поставил в 2021 году в ГСЦИ променад-спектакль «Казарма «Кронпринц», с успехом показан более 16 раз (https://kronprinz.nccakaliningrad.ru/promenade_performance
• Елена Демидова – опытный создатель документальных фильмов о людях из уязвимых групп населения
• Ольга Оловянникова (Германова) инициировала создание видео-книги о пользе театральных тренингов для социокультурной адаптации личности https://www.youtube.com/watch?v=jrz_tXeLrKA&t=4520s
Новый проект объединит и усовершенствует достижения предыдущих, будет создан уникальный продукт. Объединенные общей концепцией, в трех регионах будут активно работать отдельные команды, обогащая и усиливая друг друга. Спектакли выйдут на улицу, ему не будут страшны противоэпидемические ограничения. Концепция спектакля будет опираться на региональную идентичность – зрители посетят три города, три места силы, такие разные, но такие похожие историями людей.

Создание межрегиональной площадки вовлекающей в творческий процесс людей, затронутых проблемой ВИЧ и наркомании, в решение собственных проблем, развивающей их жизнестойкость через опору на историю и идентичность места проживания

  1. Постановка променад-спектакля как уникального способа обучения участников проекта использованию творческих методов для становления личности, обретения опоры на место силы
  2. Знакомство с новыми театральными инструментами, освоение их в ходе театральной лаборатории, обмен опытом между творческими группами трех регионов Кд, Ект, СПб
  3. Обучение людей, ЛУН и ЛЖВ, навыком самовоспитания и творческой самореализации. Повышение уровня их культурных запросов и создание условий для их удовлетворения
  4. Распространение в обществе видеоверсии спектакля в качестве продукта, вдохновляющего другие группы населения к решению собственных проблем с опорой на локальную идентичность

Калининградская область (далее КО) – эксклав РФ, в которой проживает 1 млн. человек. Естественный прирост населения еще в «доковидные» годы был ниже естественной убыли, в 2018 г. коэффициент составил «-1,9», в 2019 г. «-2.6», по данным ЗАГС смертность в 2021 г. увеличилась на 20% и достигла рекордного с 2005 года значения.
Люди, употребляющие наркотики (ЛУН) и люди, живущие с ВИЧ, (ЛЖВ) вносят свой негативный вклад в снижение численности населения трудоспособного возраста. Эта проблема характерна для всей РФ. По данным ФЦ СПИД пораженность ВИЧ-инфекцией на 30.09.2021 составила 774,5 на 100 тыс. жителей России, с ВИЧ проживают 1,5% населения страны в возрасте от 15 до 49 лет. http://www.hivrussia.info/wp-content/uploads/2021/11/Spravka-VICH-v-Rossii-9-mes-2021-g..pdf.
Калининград, первым принявшим удар СПИДа в 1996 г., давно передал печальное звание «столицы СПИДа» Регионы, участвующие в проекте, схожи вовлеченностью в решение этой проблемы. (Прил.1)
Высокая смертность населения в 2020-21 г.г., годы пандемии COVID-19, обусловлена не только тем, что медицина не справилась с резко возросшей нагрузкой, но и тем, что люди не справляются с дистрессом. Всплеск суицидов, в т.ч среди подростков в КО показывает, что люди, тонко чувствующие действительность, творческие люди – под ударом. Люди, уставшие от нестабильности, потерявшие близких, не опираются на «место силы». Они не ищут в месте, в котором живут, ни надежды, ни опоры (Прил.2). Проект предложит населению творческую форму совладания с безысходностью, что особо важно в 2022 году, который ожидает быть не менее сложным из-за атаки новых штаммов ковида.
Прирост населения в КО компенсируется за счет приезда мигрантов из регионов России, которые формируют представление о регионе зачастую под влиянием мифов, которыми изобилует интернет. Спектакль-променад вызовет интерес новых жителей, защитит их от дефомации.
Эксклавность КО ощущается в сфере культуры, ограничительные меры усугубили ощущение оторванности региона от России у жителей. Хотя Правительство РФ особое внимание уделяет активизации культурного потенциала территорий, созданию единого культурного пространства, строительство филиалов федеральных культурных объектов затягивается, на редких фестивалях и гастролях – аншлаг. Доступ людей из уязвимых групп к культурным событиям затруднен.
Основная целевая группа проекта – это клиенты организаций-партнеров, ЛУН, чьи подростковые годы пришлись на перестройку, когда родители мало уделяли внимания воспитанию детей. Они начали употреблять опиаты, а затем героин, который в то время стал доступным, они массово заражались ВИЧ в конце 90х, попадали в колонии. Те, кто остался в живых, хорошо знают друг друга, передают информацию. По опыту, наркопотребители зачастую выходцы из состоятельных семей, которые в детстве имели доступ к культуре. Когда по ряду причин молодые люди предпочитали употребление ПАВ, их культурные запросы менялись на субкультурные, а по мере формирования зависимости и вовсе угасали. Среди наших клиентов есть наркозависимые из бедных семей, сироты, которые в юные годы вовлеклись в оборот наркотиков ради заработка. Их культурный уровень и запросы крайне низки. Среди зрителей наших спектаклей были наркозависимые, которые никогда не были в театре, не читали книг и не знают сказки «Гадкий Утенок». Они лучше вовлекаются в культурную жизнь через «равных», разговаривающих на понятном языке.
Отказываясь от наркопотребления, многие люди всерьез занимаются самовоспитанием, для них важен процесс усвоения новых норм, ценностей, мировоззрения и моделей поведения, которые должны заменить прежние деструктивные. Наш проект даст возможность для восстановления их творческого потенциала. Востребованность участия в театральном творчестве видна из отзывов участников проекта «Социальный театр» (Прил.3) Концепция проекта актуальна: «Государственная культурная политика направлена на повышение гражданского самосознания, готовности и способности людей к активному участию в процессах общественного развития» (Раздел II, п.4)
Эффективность влияния психоэмоционального актерского тренинга на эмоциональный интеллект и мозговое обеспечение эмоциональных реакций выявлена в рамках исследований, проведенных в лаборатории психофизиологии исполнительских искусств СПб ГосАкадемии театрального искусства и психофизиологами ФГ БУН Институт Мозга Человека им. Н.П. Бехтеревой РАН (https://elibrary.ru/item.asp?id=25549862&pff=1).
Кроме влияния на судьбы людей и развития связей между регионами, проект окажет влияние на развитие театрального искусства. Хотя в последние годы в России наблюдается рост театральных лабораторий, посвященных исследованиям различных жанров, авторов и событий, место креативных театральных технологий еще небольшое. Их используют немногие специалисты несмотря на то, что эти инструменты заслуживают большего внедрения в культуру и повседневную жизнь. Т.о. лаборатория социального театра займет свое место в общероссийском театральном процессе.

  1. Люди, имеющие опыт употребления наркотиков (ЛУН), М и Ж, 35-45+ лет, имеющие опыт отбывания наказания, проблемы с социальным и физическим здоровьем, навык выживания в кризисе.
  2. Люди, живущие с ВИЧ (ЛЖВ), М и Ж, 35-50 лет, часть из них ЛУН, часть – партнеры ЛУН. Тщательно скрывают диагноз. Имеют опыт принятия диагноза новой неизлечимой инфекции, лечения новыми АРВ-препаратами
  3. Люди, затронутые проблемой наркомании и ВИЧ. Друзья, знакомые, созависимые, члены семьи. Специалисты, работающие в этой сфере (медики, соцработники, правоохранители), гражданские активисты, волонтеры.
  4. Люди, затронутые проблемой коронавируса, активные потребители медиапродукции, занимающиеся саморазвитием, небезразличные к социальным проблемам, ищущие их решения, 20-60 лет(широкая целевая аудитория)

"Опора на Право"

Сроки реализации

01.07.2022 - 30.06.2023

Финансирующая организация: Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества (ИНН 7703424091);
Размер гранта: 2 996 000,00 рублей;
Софинансирование: 1 144 980,0 рублей;
Общая сумма расходов на реализацию проекта: 4 140 980,00 рублей.

Проект направлен на создание уникальной площадки, соединяющей правовое просвещение и социально-правовую помощь людям, уязвимых к нарушению прав в связи с употреблением наркотиков.
На площадке будет проводиться индивидуальная и групповая просветительская работа, направленная на снижение правового нигилизма у людей, употребляющих наркотики (далее ЛУН), на мотивацию их на правопослушное поведение, на отказ от наркопотребления и на заботу о здоровье, на защиту своих прав и законных интересов.
Оказание индивидуальной социально-правовой помощи, которой «Становление» занимается три года, в т.ч. при поддержке ФПГ, благотворно влияет на сообщество «героиновых» наркозависимых, снижается рецидив преступности, темпы заражения ВИЧ и туберкулеза. Проект позволит расширить целевую аудиторию за счет молодых ЛУН, употребляющих стимуляторы, разъяснять изменение законов, усиление наказания за пропаганду наркотиков, за распространение фейков, за сопротивление полиции и др., что особенно важно в сегодняшней напряженной социальной ситуации.
Начать разговор на тему соблюдения социальных норм поможет интерактивный форум-спектакль «Нигилист», который не только покажет реальные ситуации, в которые попадают ЛУН, ситуации конфликта, морального выбора, когда главный герой нарушает закон и когда закон нарушают в отношении него, но и даст возможность найти выход из ситуации. Спектакль вместе с психологом создаст творческая группа, состоящая из членов сообщества ЛУН, он будет дополнен правовым блоком и обсуждением, образуя полноценный семинар. Семинар будет проведен в реабилитационных центрах (охват ~100 чел).
Будет применен опыт партнеров, которые успешно используют театральные методы для социализации ЛУН: методики проектов, реализованных при поддержке ФПГ, КРДМОО «ЮЛА» (№20-2-004901) и Социально-Художественный Театр (20-2-001598), будут использованы в данном проекте, распространены среди специалистов, работающих с наркозависимыми. Театральный педагог СХТ передаст калининградским специалистам театральный метод проф. Грачевой, запечатленный в видео-книге. Эффективность влияния психоэмоционального актерского тренинга на эмоциональный интеллект и мозговое обеспечение эмоциональных реакций выявлена в рамках исследований, проведенных в лаборатории психофизиологии исполнительских искусств СПб государственной Академии театрального искусства и психофизиологами ФГ БУН Институт Мозга Человека им. Н.П. Бехтеревой РАН (https://elibrary.ru/item.asp?id=25549862&pff=1).
Сообщество, поддерживающее людей, отказывающихся от наркомании, привлечет новых клиентов через выходы в больницы в формате аутрич (~600 уникальных клиентов), через консультирование (~ 800 консультаций юриста, соцработника и психолога) дистанционную помощь отбывающим наказание (~30 чел), поддержит клиентов в социализации через оказание им помощи в формате кейс-менеджмента (~80 клиентов,. ~15 из них получат сопровождение в суде, ~ 50 чел – адресную помощи в натуральном виде), через вовлечение в группы взаимопомощи(~40 чел.).

Создание площадки, вовлекающей в процесс правового просвещения по принципу «равный равному» людей, затронутых проблемой ВИЧ и наркомании, для повышение их правовой информированности и снижение правового нигилизма, для мотивации их на отказ от наркопотребления и противоправного поведения, на защиту своих прав и законных интересов.

  1. Оказать помощь в решении правовых, социальных и психологических проблем представителям целевой группы, повысить их социализированность и законопослушность, способность совладения с ситуацией
  2. Повысить информированность людей, имеющим опыт употребления наркотиков, по правовым и социальным вопросам (соблюдение законов и защита своих прав)
  3. Внедрить метод социального форум-театра для распространения среди целевой группы идеи отказа от наркопотребления и противоправного поведения, снижения правового нигилизма
  4. Укрепить сообщество людей, отказавшихся от употребления наркотиков, повысить степень их участия в решении собственных проблем и в правовом просвещении

Калининградская область – эксклав РФ, в которой по данным Госстата проживает 1 млн. 18 тыс. человек, большинство из них живет в городах (792 тыс., из них 496 тыс. – в Калининграде).
Естественный прирост населения уже несколько лет ниже естественной убыли, хотя и компенсируется за счет приезда мигрантов. В первом полугодии 2021 г. родилось 4433 чел, умерло 7309 чел, причем это на 1211 чел больше, чем в прошлом году за этот же период. Люди, употребляющие наркотики (далее ЛУН) и люди, живущие с ВИЧ (далее ЛЖВ), вносят свой негативный вклад в снижение численности населения трудоспособного возраста региона. Так средний возраст умерших ЛЖВ в текущем году составил 44 года. Это первый регион в РФ, где началось резкое распространение ВИЧ в 1996 г. в среде ЛУН, и до сих пор они являются основными инфекционными агентами, распространяя ВИЧ половым путем.
По данным Центра СПИД на 31.12.2021 число выявленных людей с ВИЧ за весь период 12100 чел, из них 39.3% – женщины. Число проживающих в регионе 6812 чел., из них состоят на диспансерном учете 5718 чел., получают АРВТ 4260 чел. Число умерших 5308 чел. (43,8% от выявленных). Число людей, выявленных с ВИЧ в 2021 года – 394 человек, половой путь передачи ВИЧ-инфекции составляет 80%, ежегодно увеличивается количество новых случаев ВИЧ среди женщин. Люди, живущие с ВИЧ давно, научившись жить с неизлечимой новой болезнью, лучше пережили ковид-кризис, помогают другим.
Число наркозависимых, состоящих на учете в ЛПО, по статистике снижается и составляет 121 на 100 тыс. в 2020 г., но число не отражает реальной картины.
Как показывает мониторинг, проводимый «Становлением», у людей, имеющих стаж употребления более 20 лет, множество тяжелых сопутствующих заболеваний, социальных проблем, они неоднократно бывали в местах лишения свободы, их потребность в социальной и правовой помощи непомерно высока, а реабилитационный потенциал крайне низок. По оценочным данным эта группа составляет около 2 тыс. чел., которые хорошо знакомы по совместному употреблению опиатов и других наркотиков, по отбыванию наказания, по лечению различных заболеваний и по попыткам пройти реабилитацию. Именно этот аспект позволяет привлечь этих людей в систему помощи, создаваемую «Становлением», но ее необходимо расширять.
Молодые люди, вовлеченные в употребление стимуляторов, редко обращаются за помощью, чаще всего в случае попадания под следствие. Вещество действует на мозг так, что психозы развиваются раньше наркозависимости, они очень насторожены.
Единственна доступная точка выхода на них – это аутрич-выходы в Центр СПИД и наркодиспансер.
В ходе совместных выходов ЮЛА и Становления в СПИД-центр в 2021 году было проведено 760 консультаций, охвачено 523 клиента, из них 256 мужчин, 266 женщин, средний возраст 40 лет. За 58 выходов в наркодиспансер проведено 269 консультаций, охвачено 154 клиента, из них 116 мужчин, 37 женщин, средний возраст 39 лет. Причем две трети клиентов приходится на возраст 32-44 года, (макисмум, 13 чел. из них, родились в 1978 году).
Поведение наркозависимых в силу особенности заболевания сцеплено с криминальным. ЛУН нарушают законы, уже употребляя и приобретая наркотики. Зачастую они совершают правонарушения, добывая деньги на наркотики. Они привыкают находиться вне закона, перестают отстаивать свои права, когда нарушения происходят в отношении них. Например, наркозависимым могут не заплатить за работу, отказать в медпомощи, в справедливом суде. Об этом свидетельствуют данные мониторинга соблюдения прав ЛУН, который «Становление» проводит вместе с «ЮЛА» с 2016 года. Правовой нигилизм – основной фактор, влияя на который можно изменить ситуацию.
Опыт работы «Становления» показывает, что правовой нигилизм становится меньше, когда люди, употребляющие наркотики, получают реальную помощь в защите своих прав и законных интересов, оформляют инвалидность, получают лечение, трудоустраиваются, получают защиту в ходе судебных разбирательств. В ходе общения с юристами и консультантами из числа равных, получая амбулаторную наркологическую помощь, наркозависимые входят в ремиссию или снижают частоту употребления. Они распространяют информацию о возможности получения поддержки по принципу «равный равному.
Кроме того, важно обеспечить помощь в момент, когда человек ищет новое, трезвое поддерживающее сообщество, поэтому в проекте будут продолжать работы группы, столь популярные в настоящее время, особенно с применением театральных методик.
Специалисты, работающие с наркозависимыми, врачи-наркологи, специалисты социальных служб не достаточно информированы об эффективности использования контакта по правовым вопросам для мотивации на отказ от наркопотребления и социализации, проект поможет интегрировать правовую помощь в систему социальной и медицинской помощи. У проектной команды хорошие контакты с гос организациями и реабилитационными центрами, более 15 лет мы выпускаем памятку “Куда обратиться за помощью и информацией”, для специалистов будут проведены круглые столы и межведомственный семинар.

  1. Люди, имеющие опыт употребления наркотиков (ЛУН), М и Ж, возраст 30-40+ лет, имеющие опыт отбывания наказания, проблемы с социальным и физическим здоровьем
  2. Люди, живущие с ВИЧ (ЛЖВ), М и Ж, 35-50 лет, часть из них ЛУН, часть – партнеры ЛУН. Тщательно скрывают диагноз. Имеют опыт принятия диагноза ВИЧ-новой неизлечимой инфекции, лечения АРВ-препаратами.
  3. Специалисты, которые в ходе работы соприкасаются с ЛУН и ЛЖВ (медики, соцработники, правоохранители), активисты и волонтеры общественных организаций, реабилитационных центров
  4. Люди, отбывающие наказание за преступления, прямо или косвенно связанные с наркотиками, и люди, освободившиеся из мест лишения свободы

"Обучение действием"

Сроки реализации

01.03.2021 - 31.01.2022

Финансирующая организация: Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества (ИНН 7703424091);
Размер гранта: 2 777 000,00 рублей;
Софинансирование: 660 000,0 рублей;
Общая сумма расходов на реализацию проекта: 3 437 000,00 рублей.

Проект продолжает и обобщает результаты деятельности, начатой в ходе проектов «Право на доступ к эффективной защите и справедливому суду» и «Доступная социально-правовая помощь для уязвимых групп населения». Проектная команда, усовершенствовав процесс оказания услуг, обменяется наработками с партнерами из других регионов в ходе межрегионального семинара. Ожидает эффект синергии за счет объединения ресурсов местных НКО и объединения методик НКО из других регионов (охват ~30 специалистов).
За счет привлечения большего числа сотрудников удастся систематизировать оказание услуг и оценить их влияние, описать методы работы.
Будет проведена интервенция по повышению правовой и социальной защищенности людей, попавших в ТЖС в связи с употреблением наркотиков (далее ЛУН – Люди, Употребляющие Наркотики). В предлагаемом проекте акцент делается не столько на оказание помощи и поддержки, сколько на обучение действием. Люди, решая свои проблемы под патронажем наставников, обучатся защищать свои права и законные интересы (охват ~100 чел).
Вмешательство возможно в кризисные моменты, когда человек более или менее осознает ситуацию, пытается ее изменить. Ключевые моменты для обращения в проект, когда человек находится: (1) под следствием, во время судебных разбирательств – через сопровождение в суде, через привлечение к активностям, позволяющим дать характеристику личности; (2) в МЛС – через помощь в защите прав в случае нарушений через доверенных лиц и родственников; (3) в момент освобождения из МЛС – в социальной адаптации, в поиске жилья, в решении экстренных проблем, в трудоустройстве; (4) в момент ухудшения здоровья, в выявлении и лечении ВИЧ, ТБ, ВГС, в оформлении инвалидности.
Будут продвигаться актуальные и востребованные услуги по оформлению статуса самозанятогого, прохождения процедуры банкротства во внесудебном порядке, что поможет представителям целевой группы легализоваться на рынке труда и пережить период кризиса, вызванного COVID.
Подбор и обучение наставников, кейс-менеджеров из числа бывших клиентов, пользующихся авторитетом, повлияет на снижение маргинализированности и правового нигилизма сообщества ЛУН. Часть семинаров будет проведено специалистами, часть – силами активистов (творчество, фитнес, обучение жизненным навыкам), что даст им возможность для самореализации. Эффект социализации от участия в групповом общении повысится.
Для распространения информации об услугах проекта в закрытом сообществе ЛУН и их близкого окружения будет проводиться консультирование с охватом ~400 чел. – очно и по телефону, информирования через социальные сети (в открытых и закрытых группах, форумах). Правовая помощь осужденным будет оказана через переписку и доверенных лиц, через клиентов, которые нынче отбывают наказание. Для мониторинга ситуации с соблюдением прав человека и гражданина в отношении ЛУН будет повторено исследование с использованием инструментария 2016-19 г.г., интервью с 50 ЛУН, а также фокус-группа для специалистов социальных служб и НКО

Проведение интервенции по вовлечению людей, уязвимых к нарушению прав в связи с употреблением наркотиков, к действиям по защите своих прав и законных интересов, по оказанию им правовой и социальной помощи

  1. Действуя через наставничество, помочь людям, употребляющим наркотики (ЛУН) в решении правовых и социальных проблем в кризисные моменты: попадания в полицию и под суд, попадания в места принудительного содержания и лишения свободы, при освобождении из МЛС, при ухудшении состояния здоровья
  2. Содействовать становлению социализирующего сообщества, вовлечению в процесс взаимопомощи новых участников, поддержать инициативы проведения обучающего и развивающего досуга
  3. Обобщить наработки проекта и распространить их среди специалистов правозащитных и ВИЧ-сервисных НКО Калининградской области и других регионах РФ, обмен опытом работы

По данным экспертов в Калининградской области (далее КО) вовлечено у употребление наркотиков ~ 10 тыс.чел. (при этом на учете в наркодиспансере состоит немногим более 1 тыс.чел.). Из них выделяется группа наркопотребителей в возрасте 40+, со стажем употребления более 20 лет. Это люди, на которых пришелся пик вовлечения в наркоманию в годы Перестройки, когда они в подростковом возрасте употребляли опиаты в группах, вместе заражались ВИЧ и гепатитами, вместе отбывали наказание, причем неоднократно, потом вместе перешли на употребление героина. Из них сформировалось стойкое сообщество из ~2 тыс.чел., чье физическое и социальное здоровье сильно разрушено, кто испытал на себе нарушение прав. Это сообщество и является мишенью предлагаемого проекта.
Мониторинг, проводимый «Становлением» в 2016-19 годах, с ежегодным охватом 50 чел, показывает, что люди, употребляющие наркотики (далее ЛУН), сталкиваются с дискриминацией и нарушение прав человека и гражданина практически во всех сферах, где становится известно о его пристрастии. Люди, освобожденные из МЛС, сталкиваются с двойной стигмой. А маргинализированность и правовой нигилизм мешают им обращаться за помощью, обжаловать нарушение прав.
Более всего нарушений в полиции и в суде. Обжаловать нарушения во время следственных действий, добывание показаний с использованием состояния абстиненции, практически не реально, но повысить справедливость судебного разбирательства возможно, предоставив документы, характеристику личности.
Анализ обращений в реализованный проект показал, что людей обратилось за помощью более чем в три раза, чем планировалось. Люди, имеющие опыт отбывания наказания, составляют ¾ всех клиентов, также как и люди, живущие с ВИЧ (ЛЖВ). Из 54 кейсов, сопровожденных в ходе проекта, 42% были связаны с судебными разбирательствами, 28% с помощью людям, имеющим статус инвалида, или стремящимся его получить. Из 54 сложных кейсов, работа с которыми велась в течение полугода, продолжаются 24.
Во избежание распространения COVID-19 среди заключенных, государство максимально сократило «тюремное население». И освобождающиеся люди стали обращаться за помощью. Социальные службы, Служба занятости, Центр социальной адаптации региона перегружены, оказывая помощь населению, пострадавшему в период пандемии, и люди из числа ЛУН и вышедшие из МЛС, снова ушли в тень, возвращаясь к криминальному способу добывания средств существования.
По данным Госстатистики на август 2020 г. в условиях кризиса, вызванного COVID-19, потребность работодателей в работниках резко снизилась, и составляет 12701 чел., коэффициент нагрузки незанятого трудовой деятельностью населения на одну заявленную вакансию в КО составляет 3,1, что в 10,3 раза больше, чем в августе 2019 года. Т.о. у работодателей появился выбор работников, и людей, имеющих судимость, не трудоустраивают легально. А на нелегальном рынке труда их обманывают, не выплачивают зарплату. С лета 2020 г. у жителей КО появилась возможность оформить статус самозанятого, что повышает его конкурентоспособность на рынке труда. Но человек, освободившийся из МЛС, зачастую не в состоянии его оформить, т.к. не имеет выхода в интернет, не обладает компьютерной грамотностью. Распространенное препятствие к социализации, легальному трудоустройству – наличие догов по кредитам. Государство дает возможность пройти процедуру банкротства во внесудебном порядке, но самостоятельно пройти ее нереально.
ЛУН в МЛС сталкиваются с низким качеством оказания медпомощи при тяжелых заболеваниях, ВИЧ, онкологии. Осенью 2020 г. в КО обновился состав ОНК, наши кандидаты не получили мандаты, но продолжают помогать осужденным, поддерживая контакт через переписку, через родственников и доверенных лиц.
ЛУН и ЛЖВ вносят свой негативный вклад в снижение численности населения трудоспособного возраста, коэффициент прироста населения КО постоянно снижается и в 2019 году составил «-2,6» (см. файл с описанием ситуации).
Сцепленность наркопотребительского поведения с криминальным приводит к тому, что закрытое сообщество ЛУН воспринимается обществом его как опасное, как источник распространения болезней и преступности. Мотивация на сохранение здоровья и жизни у них низкая, намеренье к изменениям появляется не сразу, наркомания, по определению ВОЗ, является тяжелой рецидивирующей болезнью. Наш опыт показывает, что сформировать преднамеренье возможно через оказание услуг, которые востребованы, когда помощь приходит от «равных», сумевших прекратить наркопотребление и стать людьми, достойными подражания. В «Становлении» существует сообщество людей, готовых через наставничество обучать ЛУН, обучать действием.
Это сообщество нуждается в укреплении, а люди, которые будут наставниками, – в обучении, чтобы они смогли обучить действием своих знакомых. Вместе с тем специалисты и волонтеры калининградских НКО нуждаются в притоке свежих идей и обмене мнениями с коллегами из других регионов РФ, в преодолении ощущения оторванности, необходим межрегиональный семинар.

  1. Люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию в связи с употреблением наркотиков, в т.ч. освободившиеся из мест лишения свободы, отбывающие наказание, находящиеся под следсвием и судом
  2. Неправительственные организации – правозащитные и ВИЧ-сервисные

"Доступная социально-правовая помощь для уязвимых групп населения "

Сроки реализации

01.09.2020 - 28.02.2021

Финансирующая организация: Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества (ИНН 7703424091);
Размер гранта: 500000,00 рублей;
Софинансирование: 282902,00 рублей;
Общая сумма расходов на реализацию проекта: 782902,00 рублей.

Проект направлен на повышение доступности правовой помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию (далее ТЖС) в связи с употреблением наркотиков и ВИЧ-инфекцией. Через развитие «равного консультирования» и проведения полевой правовой аутрич-работы произойдет усиление правовой информированности и защищенности людей, употребляющих наркотики (далее ЛУН) и людей, живущих с ВИЧ (далее ЛЖВ) в медицинских, социальных, реабилитационных учреждениях региона и в местах лишения свободы (МЛС). Основную роль в работе по мотивации клиентов, по оказанию первичной правовой помощи будут играть волонтеры, как из числа активистов «Становления», так и из числа клиентов, которые отбывают наказание в местах лишения свободы. Такая работа уже ведется спонтанно, и в ходе проекта будут предприняты усилия по сбору информации о масштабе и характере этой помощи, по аналитическому осмыслению процесса. Активисты и волонтеры из числа ЛУН/ЛЖВ будут ежемесячно встречаться для обсуждения трудных случаев, на мини-семинарах они повысят правовую грамотность.
Следуя примеру «равных», клиенты проекта будут постепенно преодолевать свой правовой нигилизм, начнут обращаться за правовой помощью сначала в проект, а затем и в государственные инстанции, овладевая навыками правового регулирования вопросов, при необходимости обращаясь к юристу проекта.
Команда проекта начнет полевую работу по оказанию правовой помощи в местах, где клиенты находятся длительно. Так называемый «уличный юрист» будет консультировать непосредственно в палатах инфекционной и туберкулезной больниц, по запросу выезжать в реабилитационные центры. Важно, что работу будет выполнять женщина из числа клиенток проекта, преодолевшая наркозависимость. В сложных случаях к ней будет присоединяться юрист проекта.
Продолжая работу, начатую в рамках проекта «Право на доступ к эффективной защите и справедливому суду», юрист из числа сообщества будет проводить правовое консультирование очно и по телефону, социально-правовое сопровождение людей в защите своих законных прав (в оформлении инвалидности, восстановлении документов, получение субсидий и др.), в преодоление барьеров в доступе к лечению ВИЧ, к экстренной мед.помощи. Он будет сопровождать клиентов в ходе следствия, помогать в доступе к эффективной защите и справедливому суду по административным, гражданским и уголовным делам. Помощь будет также предоставлена людям из числа близкого окружения наркозависимых. В сложных вопросах юристу будут помогать сотрудники адвокатского кабинета, он продолжит взаимодействовать с адвокатами, работающими с ЛУН, особенно «по назначению».
Данные по оказанию помощи ЛУН/ЛЖВ, полученные в ходе работы, в обобщенном виде будут представлены специалистам на Круглом столе, приуроченном Всемирному Дню Борьбы со СПИДом и Международному Дню Прав Человека. Будет создан фильм, состоящий из роликов, в котором через судьбы клиентов будет рассказано о правовых коллизиях ЛУН/ЛЖВ и о возможностях их преодоления. Его премьера состоится на Круглом Столе.

Повысить доступность социально-правовой помощи и правового просвещения людей, попавших в трудную жизненную ситуацию в связи с употреблением наркотиков и ВИЧ.

  1. Усиление правовой защищенности людей, употребляющих наркотики (ЛУН) и людей, живущих с ВИЧ (ЛЖВ), в ходе следственных действий и суде, а также в случае нарушения прав человека и гражданина в медицинских, социальных, реабилитационных учреждениях и МЛС
  2. Содействие преодолению правового нигилизма людей, употребляющих наркотики (ЛУН) и людей, живущих с ВИЧ (ЛЖВ), повышению мотивации клиентов к защите своих прав, и навыков их отстаивания
  3. Организация правового консультирования людей, употребляющих наркотики (ЛУН) и людей, живущих с ВИЧ (ЛЖВ), в местах их нахождения (в больницах и реабилитационных центрах)

  Калининградская область – эксклав РФ, в которой проживает 1 млн. человек. Естественный прирост населения уже несколько лет ниже естественной убыли, в 2018 году коэффициент составил «-1.9». И хотя прирост населения компенсируется за счет приезда мигрантов, ЛУН и ЛЖВ вносят свой негативный вклад в снижение численности населения трудоспособного возраста.
Это первый регион в РФ, где началось резкое распространение ВИЧ в 1996 г. По данным Центра СПИД на 01.01.2020 в регионе зарегистрировано 11367 ВИЧ-инфицированных за весь период эпидемии, в т.ч. по г. Калининграду – 6152 человек. Проживают в области 5389 чел, из них получают терапию 3348 человек. 416 человек выявлено с ВИЧ в 2019 г. В области умерло 4480 ВИЧ-инфицированных человек, 41,8% от зарегистрированных.
В начале эпидемии ВИЧ распространялся в среде людей, употребляющих наркотики (ЛУН), и до сих пор они являются основными инфекционными агентами, распространяя ВИЧ половым путем. Статистические данные по людям, употребляющим наркотики, не имеются в открытом доступе, а данные по заболеваемости наркоманией не дают полной картины. По данным Госстата в 2018 году новых случаев наркомании выявлено всего 43 чел, на учете в наркодиспансере состоят 1381 чел. По мнению экспертов, число наркопотребителей больше в 10 раз.
В мониторинге, проводимом «Становлением» в 2016-19 годах, ежегодно принимали участие 50 разных ЛУН, стаж употребления наркотиков у респондентов в среднем составляет 20-22 года. По данным этого исследования, ЛУН особо уязвимы к нарушениям прав человека и гражданина, таким как: повышенный уровень рисков для жизни и личной неприкосновенности, нарушение прав на неприкосновенность частной жизни, раскрытие информации о медицинских диагнозах, ситуации отказа в оказании медицинской помощи, лечении, распространенность полицейского произвола и др.
Сцепленность наркопотребительского поведения с криминальным приводит к тому, что многие ЛУН имеют судимость, опыт отбывания наказания в колониях, где получили опыт нарушения их прав, унижения достоинства, жестокого обращения и пыток. Состояние абстиненции зачастую становится инструментом давления и издевательства над наркозависимыми людьми, а не поводом для оказания мед помощи.
Имея высокие риски нарушения прав человека и гражданина в реальной жизни, они имеют низкие шансы на защиту.
Ранее сформированная установка недоверия к официальным институциям, к органам правопорядка, правовой нигилизм и самостигматизация, становятся препятствием для обращения ЛУН за защитой и отстаиванием законных прав, не позволяя хотя бы смягчить ряд объективных сложностей и облегчить адаптацию в сложной жизненной ситуации.
Это приводит к тому, что люди, употребляющие наркотики, уходят в тень.
Практикуя рискованное поведение, они уязвимы к ВИЧ и другим заболеваниям, они скрывают свою зависимость, не обращаются за лечением, не знают о состоянии своего здоровья, становятся источниками распространения ВИЧ и других заболеваний. Недостаточный доступ ЛУН и ЛЖВ к правовой помощи связан с недостатком бесплатной правовой помощи в регионе в целом, а также с тем, что ЛУН и ЛЖВ зачастую вынуждены проходить долгосрочное лечение и реабилитацию, не могут покидать больницу и реабилитационные центры. Это люди, чье здоровье наиболее разрушено и моральные силы на отстаивание прав надломлены, и с помощью соц.работников они могут использовать время для обращения в инстанции.
Суды присуждают наказание, связанное с лишением свободы, людям, преступившим закон из-за своей болезни, но лишение свободы еще более усугубляют зависимость. По статистике Верховного Суда и сайта ФСИН РФ за 2018 г., из 533 тыс. осужденных, 129,5 тыс. отбывают наказание за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (24,7%). В КО на 24.03.20 в колониях содержится 3043 человек, из них около 0,5 тыс. чел имеют выявленную наркотическую зависимость, более 1 тыс.чел. – вирусный гепатит С, индикатор инъекционного употребления наркотиков. Т.о. более половины заключённых в КО имеют опыт употребления наркотиков.
Отсрочка от отбывания наказания, условно-досрочное освобождение, замена наказания на лечение применяются редко, хотя является трендом.
При сопровождении таких случаев соц.работником, процент замены наказания увеличивается, например, за 2,5 года работы из 21 чел., обвиняемых по ч.2 ст.228, находящихся на сопровождении в «Становлении», 8 приговорены к реальному отбытию наказания, 7 – к условному с надзором, 6 – условно с надзором с прохождением лечения наркомании и реабилитации.
Постепенно люди, имеющие опыт наркопотребления, и ЛЖВ приучаются обращаться за помощью. Востребованность помощи юриста «Становления» подтверждатся цифрами. Если до начала проекта «Право на доступ к эффективной защите и справедливому суду» за 3 месяца поступило 7 новых клиентов и 14 человек перешли с прошлого периода. То с 1 марта 2020 г., когда началась работа по проекту, активизировалось информирование, на сопровождение поступило уже 9 новых клиентов, 21 чел. находятся на долгосрочном сопровождении.

  1. Алко- и наркозависимые, а также лица, страдающие от иных видов тяжелых зависимостей
  2. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
  3. Люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию в связи с употребелнием наркотиков и ВИЧ
  4. Члены семей людей, употребляющих наркотики
  5. Люди, освободившиеся из мест лишения свободы

"Право на доступ к эффективной защите и справедливому суду"

Сроки реализации

01.03.2020 - 31.08.2020

Финансирующая организация: Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества (ИНН 7703424091);
Размер гранта: 500000,00 рублей;
Софинансирование: 318150,00 рублей;
Общая сумма расходов на реализацию проекта: 818150,00 рублей.

Проект направлен на оказание правовой помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию (далее ТЖС) в связи с употреблением наркотиков и ВИЧ-инфекцией. Проект будет способствовать усилению правовой информированности и защищенности людей, употребляющих наркотики (далее ЛУН) и людей, живущих с ВИЧ (далее ЛЖВ) в медицинских, социальных, реабилитационных учреждениях города и МЛС, что улучшит доступ к услугам профилактики, лечения, уходу и поддержке.
Люди из целевой группы проекта не способны реализовать свое право на получение бесплатной юридической помощи, т.к. сильно маргинализированы, а юристы, ее оказывающие, не знают специфики работы с клиентами проекта.
Члены проектной команды, имеющие собственный опыт в решении проблем зависимости, жизни с ВИЧ и лечения, окажут помощь равного социально-правового консультирования и сопровождения. Имея мотивацию и опыт защиты прав людей, употребляющих наркотики (далее ЛУН) и людей, живущих с ВИЧ (далее ЛЖВ) в государственных учреждениях и судебных процессах, они станут связующим звеном между ЛУН, ЛЖВ и сотрудниками медицинских и социальных служб, адвокатами и сотрудниками МЛС.
Юрист из числа сообщества будет проводить равное правовое консультирование очно и по телефону, социально-правовое сопровождение людей в защите своих законных прав (в оформлении инвалидности, восстановлении документов, получение субсидий и др.), в преодоление барьеров в доступе к лечению ВИЧ, экстренной мед.помощи, к облегчению страданий при онкологии (в случае, когда нет документов, регистрации, гражданства). Он будет сопровождать в ходе следствия, помогать в доступе к эффективной защите и справедливому суду по административным, гражданским и уголовным делам. Помощь будет также предоставлена людям из числа близкого окружения наркозависимых. Самые способные клиенты пройдут обучение действием, научатся решать собственные проблемы самостоятельно. Ежемесячно будут проводиться встречи активистов из числа ЛУН и мини-семинары по повышению правовой грамотности.
Семинар для адвокатов «Роль социального работника в помощи адвокатам по уголовным делам по ст. 228 УК РФ» проведет к.ю.н., опытный адвокат, он поможет наладить взаимодействие с адвокатами, защищающими права ЛУН. Сопровождение сложных случаев будет осуществляться совместно с адвокатами по назначению, чтобы получить результат – назначение судом лечения и реабилитации, если для этого есть законные основания.
Через деятельность юриста проекта, входящего в состав ОНК, будет осуществляться контроль за соблюдением прав человека и гражданина в местах задержания и лишения свободы, оказываться помощь осужденным.
Деятельность по проекту вовлечет новых активистов ЛУН и ЛЖВ в деятельность организации, они пополнят инициативные группы или создадут новые. В них придут ЛУН, к которым было применено альтернативное наказание, прошедшие лечение и реабилитацию, ЛУН, которые находились на сопровождении в организации, и освободились из МЛС, отбыв наказание.

Оказание социально-правовой помощи и правовое просвещение людей, попавших в трудную жизненную ситуацию в связи с употреблением наркотиков и ВИЧ.

  1. Усилить защищенность людей, употребляющих наркотики (ЛУН) и людей, живущих с ВИЧ (ЛЖВ), в ходе следственных действий и суде, а также в случае нарушения прав человека и гражданина в медицинских, социальных, реабилитационных учреждениях и МЛС
  2. Повысить участие ЛУН и ЛЖВ в решении собственных проблем, повысить их информированность по правовым и социальным вопросам
  3. Наладить взаимодействие представителей НКО и адвокатов, защищающих права ЛУН и ЛЖВ по уголовным делам

  Калининградская область – первый регион в РФ, где началось резкое распространение ВИЧ в 1996 г. В начале эпидемии ВИЧ распространялся в среде людей, употребляющих наркотики (ЛУН), и до сих пор они являются основными инфекционными агентами, распространяя ВИЧ половым путем.
Как видно из исследования, проводимого «Становлением», ЛУН особо уязвимы к нарушениям прав человека и гражданина. Это приводит к тому, что ЛУН уходят в тень, криминализуются, живут за чертой закона, совершают преступления, в т.ч. связанные с незаконным оборотом наркотиков. Практикуя рискованное поведение, уязвимы к ВИЧ и другим заболеваниям, они скрывают свою зависимость, не обращаются за лечением, не знают о состоянии своего здоровья, становятся источниками распространения ВИЧ и других заболеваний.
  Недостаточный доступ ЛУН и ЛЖВ к эффективной защите и справедливому суду связан с работой адвокатов по назначению. Они не знают специфики защиты данных клиентов, не препятствуют проведению следственных действий с ЛУН в абстинентном синдроме, не настаивают на наркологической и медицинской помощи, не обладают специальными познаниями о стадиях ВИЧ/СПИДа, сопутствующих заболеваниях, необходимости лечения. Суды присуждают наказание, связанное с лишением свободы, людям, преступившим закон из-за своей болезни, но лишение свободы еще более усугубляют зависимость.
  По статистике Верховного Суда и сайта ФСИН РФ за 2018 г., из 533207 осужденных, 129419 отбывают наказание за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (24,7%). В КО на 01.03.19 в колониях содержалось 3647 человек, из них 533 имели выявленную наркологическую зависимость, 1147 – вирусный гепатит С, индикатор инъекционного употребления наркотиков. Т.е. более половины заключённых в КО имели опыт употребления наркотиков. Люди отбывшие наказания, не получив в МЛС помощи по лечению наркозависимости и реабилитации, в 90% случаев снова совершают преступления, проводя в заключении много лет, после освобождения не адаптируются, возвращаются к наркопотреблению. Отсрочка от отбывания наказания, условно-досрочное освобождение, замена наказания на лечение применяются редко, хотя является трендом. При сопровождении таких случаев соц.работником, процент замены наказания увеличивается, например, за два года работы из 19 людей, обвиняемых по ч.2 ст.228, находящихся на сопровождении в «Становлении», 7 приговорены к реальному отбытию наказания, 7 – к условному с надзором, 5 – условно с надзором с прохождением лечения наркомании и реабилитации.

  1. Алко- и наркозависимые, а также лица, страдающие от иных видов тяжелых зависимостей
  2. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
  3. Люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию в связи с употребелнием наркотиков и ВИЧ
  4. Члены семей людей, употребляющих наркотики
  5. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
  6. Люди, освободившиеся из мест лишения свободы